自贡市医疗器械采购政府集中招标

现状：自行采购弊端太多为减轻患者不合理医疗费用负担，缓解群众看病难、看病贵，纠正和防止在医疗设备、医疗器械、医疗耗材购销中的不正之风，自贡市卫生局决定从2005年下半年开始对市属医疗卫生单位医疗设备、器械、耗材、通用试剂等通通纳入政府集中招标采购。

据不完全统计，自贡市各医疗单位年消耗一次耗材如一次性使用的输液器，一次性使用的无菌注射器，一次性手套，棉花签，纱布，一次性口罩、帽子等一次性低价值耗材在1000万元以上，高价值耗材如心脏起搏器，各种微创介入导管，各种人工关节、钢板等的消耗也是一个相当高的数字。每年各医疗单位所购进的中、大型设备在2000万元以上。

过去大部分采购资金均由各医疗单位自筹，因此在耗材、设备、器械、试剂等方面几乎都是由各医疗单位自行招标采购。应该说，这些年来，绝大多数医疗单位都是严格按照招标采购的程序进行操作，在很大程度上为国家和单位节约了大量资金。但同时也应看到，此种招标采购的方式也存在有很大的弊端和漏洞。因此，在一定程度上又增加了病人的负担和不合理医疗费用的过快增长。

措施：招标采购阳光操作为减轻患者不合理医疗费用负担，缓解群众看病难、看病贵，纠正和防止在医疗设备、医疗器械、医疗耗材购销中的不正之风，遏止各医疗单位经费开支中的浪费现象，规范医疗卫生单位医疗设备、器械、耗材、通用试剂的采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》和《自贡市政府集中采购目录及采购限额标准》，7月初，自贡市卫生局结合保持共产党员先进性教育活动边整边改，制定了《自贡市卫生系统医疗设备、器材、耗材部门集中采购管理办法》，将市卫生局直属医疗卫生单位的设备、器械、耗材等通通纳入政府集中招标采购。采购项目为单项价值在20万元以上的大型医疗设备；一次性批量采购20万元以上的医疗设备；一次性批量采购10万元以上的卫生耗材、通用试剂。采购方式按照公开、公平、公正的原则，阳光操作。

7月11日，自贡市卫生局委托市政府采购中心，对自贡市直属医疗卫生单位一次性医用卫生耗材进行了首次竞争性谈判招标，这标志着市属医疗卫生单位医疗采购纳入政府集中招标采购的全面启动，在全省开了一个先河。

这次集中采购的采购方为自贡市仁济医学中心、自贡市中医院、自贡市第三人民医院、自贡市第四人民医院、自贡市第五人民医院、自贡市妇幼保健院、自贡市中心血站、自贡市疾病预防控制中心等市属医疗卫生单位，招标的产品包括一次性使用输液器、一次性使用无菌注射器、一次性使用静脉输液针、一次性使用无菌注射针等，数量为以上8家医疗单位半年的使用量。参加这次竞争性谈判招标的投标人共４家，其中生产厂商2家、经销商2家。

自贡市政府采购中心按照政府采购程序，组织专家成立谈判小组，在市财政局、市监察局的监督下，谈判小组评选出本次招标候选供应商为成都新津事丰医疗器械有限公司，并在“四川政府采购网”上公示了采购结果。袋式7#一次性使用输液器每只由1.10元下降为082元；袋式8#一次性使用输液器由1.60元下降为0.82元；普通7#一次性使用输液器由0.74元下降为0.51元；1毫升一次性使用无菌注射器每只由0.32元下降为022元；50毫升一次性使用无菌注射器由1.30元下降为0.74元。

据了解，一次性使用输液器价格平均降幅34%，一次性使用无菌注射器价格平均降幅42%。