苏州社区卫生服务城乡联动

苏州市坚持政府主导，创新工作机制，不断探索适应本地实际的社区卫生服务发展路子，现已初步建立起覆盖城乡、重心下移的社区卫生服务网络，四个县获得省级示范区的称号。

该市在制定《社区卫生服务发展规划》时，就确立了城乡联动、整体推进的发展战略，要求所辖五市七区同步规划、同步实施、同步推进，通过镇村联办、镇办镇管等模式，积极推进镇村一体化建设，改变了以往以村办为主的基层医疗机构松散型管理状况。各地新建的农村社区卫生服务站从房屋条件、设施设备，到人员素质、服务水平，都较原有的村卫生室有显著的提高。

为建立社区卫生服务体系的良性运行机制，该市加大政府投入，规定市、县乡镇财政对户籍人口按每人每年2～4元的标准实行社区卫生补助。现已初步建立政府购买社区卫生服务产品的机制，通过对社区人群提供“六位一体”服务的数量、质量，以及社区群众的满意度考核来兑现财政补助，将以往“养人”转变为“养事”。在社保政策方面，在城市，社区卫生服务与城镇职工基本医疗保险相结合，大部分符合条件的社区卫生服务机构已列为医保定点机构。在农村，社区卫生服务依托新型农村合作医疗制度广泛开展。去年，新农合基金人均已达到108元。人员培训方面，该市依托在苏州高等医学教育资源，为社区卫生服务人员提供全科医师和社区护士岗位培训，目前已培训医护人员400多人。