组织的改革与发展

新郑医院改制的“四创新”

1997年，河南省新郑市人民医院开始出现经营困难，当时的新郑市市委、市政府以引进资金、转换经营机制为方向，对该院进行了股份制改造，由华信集团出资与医院合作组建了股份制医院。几年来，新郑市人民医院进行了一系列大胆尝试，迎来了医院发展的勃勃生机。

●  体制创新。医院成立了董事会、监事会、执行层，实行董事会领导下的院长负责制，建立了“三权分立”、职责明晰的管理体制。董事会代表股东行使最高决策权，监事会代表股东和职工利益行使监督权，执行层受聘董事会负责医院的管理和资产经营。医院对原来的职能科室进行了两次精简，由15个科室精简为10个，后来又精简到6个，科室负责人由48人减为39人，并且实行了竞争上岗制。在5年中的4次选聘中，新聘20人次，调聘13人次，解聘25人次。同时，按照“一个不下岗，一个不失业，人人有事干，事事有人干”的要求和“精干机关，充实一线，优化组合，双向选择”的原则，医院对职工按需设岗、以岗定编，实行了全员合同制，让每一位职工都找到了适合自己的工作岗位。实行了季度综合考评，按专业的1.5％进行末位淘汰。1999年至2000年，累计有65人次被转岗分流，有8名中、高级人员高职低聘，2名低职高聘。院长由董事会聘任，副院长实行竞争上岗，先后有3名竞聘者通过竞聘得到录用，与院长签订了综合目标责任书。

●  机制创新。一是改变分配机制，遵照按劳分配、效率优先、兼顾公平，向劳动强度大、工作效率高、技术含量高、风险大的岗位倾斜的原则，在扩大绩效成份上不封顶，压减平均分配，以档案工资的36％作为保底，通过宏观调控，进行合理分配。职工工资主要包括：基础工资、岗位工资和绩效工资。改制前人均工资500元左右，到2000年人均月收入：高级职称1904元、临床科室领导1721元、行管科室领导1631元、临床医技人员1408元、行管工勤人员1214元、制剂人员1160元。此外，董事会还设立了董事长奖励基金，对做出突出贡献的职工、院领导给予年终奖励。通过工资制度改革，形成了符合股份制特点的多元化分配机制，保证了专业技术和管理人才队伍的稳定；二是优化用人机制，实行全员合同制，通过身份置换，职工成为社会自然人，由医院给职工交纳社会统筹保险，以岗定编、竞争上岗、全员聘用。改革后，有15％的管理干部晋职晋级，10％的降职降级，还对十几名职工做出辞退或脱岗培训处理，建立起制度面前人人平等、奖勤罚懒、优胜劣汰的竞争机制。

●  管理创新。医院积极导入ISO9004、现代企业市场运作、海尔企业文化等国内外先进的管理模式，大力推进全面预算管理、目标管理责任制、绩效挂钩考核，特别是在信息系统建设方面，一次性建成医院信息管理网络系统，形成了具有现代医院特征的管理模式。

●  技术创新。与北京协和、同仁、积水潭等国家级医院“联姻”，聘请国内知名专家教授长期来院工作，送技术骨干到外面进修学习，引进了“神经干细胞培养移植与临床研究”、“四肢痉挛性脑瘫的手术治疗”、“自体骨髓移植”等国家级先进技术。