[政 策] 北京，卫生局不再管医院

北京市政府职能部门将重新定位，卫生局等政府部门不再举办公共服务类事业单位，集中精力抓监管，医院、文化馆等事业单位统一划归到公共服务综合管理机构。作为试点，“海淀区公共服务委员会”7月18日挂牌，行政机关既当“裁判员”又当“运动员”这一政事不分的行政管理体制在海淀区从此终结。

公共委挂牌揭开行政改制序幕

海淀区区长周良洛说，以公共委的成立为标志，海淀区深化行政管理体制改革试点昨日正式启动。该项改革以转变政府职能为中心，以“政事分开、管办分离”为突破口，整合行政资源，提高社会管理和公共服务质量，探索与市场经济相适应的行政管理体制。

周良洛说，改革的主要目标有三点：解决政府部门政事不分、管办不分的问题，把政府从办事业中解脱出来，使政府部门集中精力履行社会管理职能；解决政府公共服务资源分割问题，提高政府对公共服务的统筹能力和管理能力；解决事业单位人、财、物、事的管理问题，建立新型管理制度。

22家医疗单位脱离卫生局

按照海淀区委、区政府《关于启动海淀区深化行政管理体制改革试点工作的通知》，作为首批试点单位，区卫生局所属的海淀医院等22家医院、区卫生学校、区卫生局医院管理服务中心、区医学救援中心、区卫生人才服务中心，区文化委所属的区图书馆、文化馆、博物馆等29个承担公共服务职责的事业单位都统一纳入公共委管理。公共委常务副主任余小千介绍，从昨日起1个月内，29家事业单位将完成划转工作。

除此之外，那些承担社会管理职责的事业保留，比如区卫生监督所、疾病控制中心等仍然归区卫生局管理，文化委的社会文化管理所、文物管理所合并为文化执法队。

卫生局不再管理医院人财物

“医院被划转后，并不是真的不归卫生局管。”周良洛在会上指出，卫生局对医院的管理，今后不再涉及具体的人、财、物，而是管宏观、定政策、抓好行业监管等。为此，区卫生局将内设科室由12个调整为6个，强化其社会管理职能和力量。

新成立的公共委将作为政府购买公共服务的代表，采取合同外包、招投标、民办公助等形式，与所属事业单位或其他社会主体建立契约式管理，加强对公共事业资源的整合，实现公共服务资源由部门内部配置，向全社会配置转变，提高社会资源利用效率。

公共委只考核任免医院法人代表

新的管理体制扩大了事业单位的人事自主权。公共委只负责所属事业单位法定代表人的考核任免，其他人员由事业单位自主逐级聘任。海淀区公共委常务副主任余小千说，这项改革推进应该不会有困难，早在7年前海淀区卫生局就已经在直属的医院中只任免党政一把手，其他干部的任命采取公开选聘的方式产生。

湖北九大措施解决群众“看病贵、看病难”

湖北省卫生厅近日出台了解决群众“看病难、看病贵”的九大措施。这九条措施是，加强基层卫生网络建设、完善医疗服务体系；建立医疗惠民制度，配合医疗救助工作；实行医疗费用总量控制，建立宏观调控机制；规范医疗服务项目，加强医疗收费管理；加强医院制度管理，规范医疗服务行为；加强医院行风建设，严格医疗执业纪律；依法整顿医疗市场严厉打击非法行医；改革药品招标模式，试行耗材招标采购；研究综合改革政策，开展体制改革试点。

河南出台标准强化医院管理

日前，河南省正式出台了医院管理的评价标准，此次出台的标准包括行政后勤管理质量、医疗质量、护理质量、检验质量、病理质量等13个方面，涉及价格管理、医疗服务、质量管理、病房医院感染管理、医生护士满意度调查等70个项目。其中违法行医、乱收费也被列入评价标准，综合评价不达标的医院将被撤销等级或延迟该医院评审等级的时间。

天津商保定点医院准入出台新规

日前，天津市17家商业保险公司制定了《天津市商业保险公司医疗定点医院准入标准及程序（试行）》和《天津市商业保险公司医疗定点医院考核标准及程序（试行）》，根据标准，欲加入商业保险公司定点医院体系的医院，应为三级甲等医院，同时具备较完善的计算机信息化管理系统和优质的医疗服务态度等；根据考核标准，经各保险公司每年对定点医院进行评估，对于在执行《合作合同》中存在一定问题的定点医院将提出整改建议，对于存在问题较严重的医院将取消其商保定点医院的资格。