普及基本卫生服务应成卫生改革发展愿景

中国卫生经济网络成立15周年暨中国卫生改革与发展蓝图研讨会昨天在北京举行。中国卫生经济网络政策研究委员会专家提出，中国需要建立卫生改革和发展的蓝图，从根本上解决卫生事业存在的问题。专家提出国家应将“普及基本卫生服务”作为愿景，将普及基本卫生服务与普及九年义务教育一起，共同构成国家最主要的社会政策。
　　
在研讨会上，中国卫生经济网络政策研究委员会专家提出，目前中国卫生系统患上了“制度病”：国家对卫生经费投入不足，多数群众缺乏健康保险制度的保障，医疗卫生机构的补偿机制扭曲。要解决这些问题，不能就事论事，需要从制度建设上思考、构建卫生事业的发展方向和目标。
　　
复旦大学公共卫生学院教授胡善联说，每个国家在不同的历史时期，都有自己卫生发展的总体规划和蓝图。在未来15年，中国将在“以人为本，科学发展观”的思想指导下，建设和谐的小康社会，而健康和卫生是小康社会的组成部分，今后的卫生改革也应该更加注重社会公平，建立一个适应中国国情的卫生体系，使全体人民共享卫生改革与发展的成果。
　　
在研讨会上，专家提出，应将未来15～20年中国卫生改革与发展的蓝图确定为普及基本卫生服务，即让人人都获得基本的医疗、预防、保健、康复、健康促进和计划生育服务。这一目标能强化政府对基本卫生服务的保障责任。实现这一目标应建成三个制度：基本医疗保险制度、基本卫生服务制度、基本药品制度。要建立这些制度，应有以下六条政策措施保障：加强公共财政对卫生的投入，建立完善的农民医疗保障制度，改革卫生管理体制，建立完善的医疗服务体系，建立基本药物政策，确立基本的卫生人力资源政策。

成立于1991年的中国卫生经济网络昨天度过了15岁生日。据了解，该网络由卫生部和世界银行学院合作建立，由全国28个从事卫生政策与卫生经济研究机构组成，是卫生部的政策智囊团之一，也是卫生部政策制定过程中一支重要支持力量。该网络15年来结合卫生改革与发展需要，研究卫生改革中迫切需要解决的关键性问题，已经完成中国卫生总费用研究、中国农村贫困地区卫生筹资与组织、卫生事业非结构性调整可行性研究等68项研究。