要从源头堵住医疗器械腐败

据媒体7月7日报道：为了向各家医院推销公司的医疗器械，原北京远东德尔医疗器械有限公司副总经理赵冬辉，先后向北京市10家医院的17名领导行贿，数额高达150余万元。近日，赵东辉因涉嫌单位行贿罪被公诉至北京丰台法院。

一个在医疗器械行业名不见经传的小公司竟然把北京10家医院的17名领导拉下水，看起来有点不可思议，但在“以械养医”的体制下，此类事件也已经不再是新闻。早在2006年5月，美国加州ＤＰＣ公司在中国的子公司——天津德普诊断产品有限公司，因向中国医院行贿取得订单，被美国司法部罚款480万美元。2006年7月国家药监局医疗器械司原司长郝和平因收受医疗企业商业贿赂东窗事发而被捕。

“左手是药品，右手是器械”，这两者本来是医生的基本工具。可是与“以药养医”一样，“以械养医”也成为医院的“潜规则”，医疗器械成为医院的敛财工具。在“以械养医”的格局下，无数人一夜暴富。许多药厂纷纷改行制造医疗器械，甚至有缝纫机厂“摇身一变”成为医疗器械厂。这些医疗器械生产企业纷纷想方设法来打通审批和流通环节。进入医院的医疗器械也成为推动“看病贵”的“元凶”之一。据卫生部的一份统计资料显示：在１９９０－２００２年的门诊和住院病人医疗费用中，检查治疗费用所占比重在逐年增加，１９９０年和２００２年分别达到２８％和３６．７％。

目前，中国医疗器械市场年销售总额以９％左右的速度增长，２００４年为５４８亿元，２００５年达到６００亿元。截至２００４年１１月，全国医疗器械生产企业数由２００３年的９００９家增加到１０４４７家，增长率１３．８％。现在中国能生产４７大类、５０００个品种、３００００余个规格的医疗器械产品。

但面对上万种的医疗器械产品，有关部门对此却监管乏力。目前药价虚高和药品流通领域的黑幕已经引起了政府部门等各方的高度重视，但医疗耗材和医疗器械导致的医疗“高消费”以及其中的腐败，却还没有被有关方面密切关注。

因此，有关部门应该从源头加强监管，堵住医疗器械腐败。一是加强医疗器械生产资格的审批，只有安全有效的医疗器械才能上市，二是制定大型医疗设备配置计划，根据地区服务人口、经济发展状况、和生活水平，确定各地大型医疗设备配置总量，实行总量控制，超过计划不再进行新的设备审批。三是对医疗器械成本回收进行合理的制定，加强价格监管，避免医院为增加收入而滥做大检查。此外，更要通过进一步医疗改革，改变“以械养医”的体制，遏制目前医疗机构的牟利冲动。