阳光医疗采购惠及农村大地

“2007年，黑龙江省政府采购中心组织了一次7028万元医疗器械的招标，节支1595万元，节支率33%，为改善黑龙江省农村医疗卫生条件和有效缓解农民看病难、看病贵的问题奠定了重要的物资基矗”日前，省政府采购中心主任陈佩钢在接受采访时说：“让阳光项目惠及农村大地，是我们政府采购的职责，也是落实党的以人为本、关注民生战略的一个实际步骤。”

医疗器械采购难点

陈佩钢说，这次医疗器械招标采购的主要特点，一是规模大、品种多。除预算额度7000多万元外，前来参与投标的供应商多达100多家，品目涉及123个、近4000多台(件)。二是难度大、类别多。医疗器械设备技术复杂、参数繁多，不仅涵盖了所有性能指标不同、尺寸规格不一的器械，而且用户还在资质上提出投标公司必须具备国家强制性检测标准的要求。对此，我们要求各投标厂商在投标时还要自带样品，现场进行比对和测试。三是战线长、要求高。卫生作为社会公益事业，关系千家万户，涉及百姓身体健康，所采购的医疗器械将下摆到全省13个地市的60多个县乡卫生院和疾控中心。

提前介入确保质量

陈佩钢说，做好前期调研，详细了解用户需求是这次医疗器械采购获得成功的前提。计划下达前，采购中心主动深入到省卫生厅，听取部门对采购需求的详细介绍，了解所采购产品的性能、指标和用户群体，谋划评标标准，并会同采购人编制招标文件，为顺利高效地完成采购任务奠定了工作基矗而且，多角度组织论证，制定可行招标方案。采购中心针对项目特点，多次与用户沟通磋商，聘请专家论证技术参数的合理性，讨论评标原则、办法的可行性，明确了以优质、低价、信誉高和售后服务优为主要占比的定标标准。在此基础上，拿出了规范可行的实施方案，为招标工作的规范启动提供了有力保证。

“此次医疗器械招标，我们标前答疑会开得十分成功，而且聘请专家严把技术关，保证招标质量。”陈佩钢说，为确保技术参数和商务条款设定的科学、合理，消除歧视性和排他性因素，充分体现竞争与公平，省政府采购中心联手省采购办和用户，共同组织了四次标前答疑会，向投标人详细介绍了项目的背景、意义和特点，并对投标人就招标文件中的技术参数、投标文件的编制等不明确的事宜进行了现场解答和辅导。针对项目的技术含量和操作复杂等特点，还聘请了90多位专家分别对招标文件和评标过程进行技术把关，确保了招标质量。

增加透明赢得满意

为加大监督力度，增加公正透明度，采购中心领导高度重视，亲自部署、靠前指挥。评标中，聘请了省监察厅等相关部门的同志现场监督，使整个招标过程规范有序、纪律严明，充分体现了公开、公平、公正原则。评标结束后，未发生一起有效的质疑、投诉案件，深受各方一致好评。采购用户省卫生厅反映，既为他们节省了大量的采购资金，也采购到了符合他们要求、物有所值的器械设备，同时也减少了以往招标后大量质疑投诉的烦扰。省卫生厅专门给省财政厅写了表扬信，对采购中心招标人员表现出的良好素质、专业技能和公正姿态给与了赞誉和表扬。

“投标公司也一致反映，参与这次投标活动，心情十分愉快，过程和结果令厂家由衷敬佩。”陈佩钢说，深圳迈锐公司是全国医疗监护设备的“龙头”企业之一，去年该公司中标这个项目的700多台B超设备，然而这次他们参与龙江这个项目的投标却以微弱之差被淘汰出局。但该公司表示：“就冲黑龙江这个公平劲儿，明年我们还会来。”

据陈佩钢介绍，基层使用单位对此次招标也非常满意。他们说，这次招标，采购中心直接与生产厂家对接，挤去了销售过程中的层层水分，既降低了采购成本，也得到了基层使用者的认可。他们纷纷向主管部门反映，政府采购的医疗设备价格便宜、质量过硬，为农民足不出乡、就地医治病痛大大节省了费用支出，真正感受到了政府采购的阳光在农村大地上的温暖照耀。