张掖市推动建立农村食品药品“两网”长效机制

为全面巩固和发展农村食品药品“两网”建设成果，8月中旬，张掖市人民政府办公室发出通知，进一步推进农村食品药品“两网”长效机制建设。

一是确定“两网”建设工作目标。以保证广大农民群众饮食用药安全、有效、经济、便捷为目标，建立健全以行政监督为主体、社会监督为补充、技术监督为支撑的农村食品药品监督网络和“主体清晰、渠道规范、保证质量、满足需求”的农村药品供应网络。年底，全市乡、村农村食品药品“两网”建设覆盖率达到100%，乡镇卫生院、村卫生室“规范化药房”建设覆盖率分别达到100%和60%以上。

二是健全农村食品药品监督网络。按照“管办分离”的原则和地方政府负总责的要求，各乡镇在现有在编在岗人员中选配适应工作任务要求的专(兼)职食品药品监督员；各村在村民委员会组成人员中确定1-2名具有一定文化水平、遵纪守法、作风正派的人员兼任农村食品药品协管员；在相关行业和部门选聘食品药品信息员，负责收集农村食品药品监管信息。同时，要努力解决好农村食品药品监督工作经费及监督员、协管员和信息员的报酬，落实举报奖励制度，充分调动其工作积极性。

三是健全农村药品供应网络。把通过规范化药房药库建设的乡镇卫生院和村卫生所纳入农村药品供应网络，乡镇卫生院无偿为村卫生所统一代购药品，从2009年1月1日起，未通过规范化药房药库验收的乡镇卫生院，取消药品代购资格。同时，鼓励有一定经营规模、质量保证体系和服务体系健全、诚信度高的药品批发企业，通过直配或易地设置配送中心等方式，向乡镇卫生院、村卫生所、个体诊所和零售药店等农村涉药单位集中配送药品。

四是加强“两网”建设组织领导。切实把“两网”建设作为一项重要工作，进一步明确目标任务，靠实工作职责，完善考核办法，严格考核奖惩，落实各项政策措施，解决好农村食品药品“两网”建设中存在的困难和问题，确保“两网”建设顺利开展；要定期评估和分析本地区农村食品药品安全状况，针对主要问题和薄弱环节，研究采取相应措施；要大力支持食品药品监管部门依法履行职责，严厉打击经营和使用假劣食品药品违法行为。

五是切实巩固“两网”建设水平。要利用多种形式广泛开展食品药品法律法规、安全饮食用药常识、假劣食品药品识别等宣传活动，提高农民群众对“两网”建设的认知度，增强人民群众维护自身饮食用药安全的意识和能力。建立便捷畅通的假劣食品药品、医疗器械举报和信息反馈渠道，及时宣扬“两网”建设中的先进典型，总结经验做法，加强示范引导，不断巩固“两网”建设质量。