广东医疗器械将通过示范工程逐步实现产业升级

专家介绍，为进一步推动医疗器械产业转型升级，让科技创新更好地服务于医药卫生体制改革，科技部、卫生部于2011年11月在广东启动了广东创新医疗器械产品应用示范工程（简称“十百千万工程”），并希望广东先行先试，在推动创新医疗器械产业发展方面探索出新模式，为全国提供典型示范。广东省科技厅、卫生厅、食品药品监管局在前期实践和探索的基础上，共同组织专家，针对广东实际情况，结合广东省医改目标，按照市场规律，研究并制订了《广东创新医疗器械产品应用示范工程实施方案》。2012年，科技部正式启动科技惠民计划项目。《广东省创新医疗服务体系建设及器械示范与推广》项目获得中央财政科技经费2665万元支持。一年多来，广东创新医疗器械示范工程取得初步进展，在全省16个医疗机构示范推广一批创新医疗器械产品，已覆盖人群800万。

广东创新医疗器械产品应用示范工程在实施过程中，形成了两大模式创新。

一是实践远程医学诊断服务模式。构建“远程支持、采诊分离、分层处理”的基层创新医疗服务体系。包括：完善省级技术支持中心及大规模先进实验室建设；通过标准化体系输出及信息化水平提升，支持区域医院建立县区级医学实验室, 根据医院的具体情况，为实验室的配置、流程、信息化、供应链、质控、物流及运营提供整体解决方案，通过实验室信息系统(LIS)的联网和数据交互，可对共建实验室的医学检验质量进行远程监控；在基层机构配置适用的基本医学诊断设备及采集终端，采取基层机构采样、专业物流传递标本（或互联网传输信息）、异地平台集中检测（按照检测的难易程度分类，将基层标本分别送至当地医院共建的区级医学实验室、省级大型先进实验室进行集中检测）、专业检测结果用互联网和专业物流回传的模式获取远程服务支持。以信息化、互联网、物联网为支撑，集成推广应用创新型中高端医学诊断设备及基层适用采集设备。

二是探索金融服务模式。探索金融机构出资购买设备或是向设备厂家提供卖方信贷集中购买设备，医院或医院的主管单位采用分期付款的方式向金融机构支付设备款的方式，降低基层财政或购买设备单位的年度资金支出，尽早配置创新医疗器械产品。探索设备厂家先提供设备给医院使用，医院或医院的主管单位采用分期付款的方式向厂家支付设备款的方式，降低基层财政或购买设备单位的年度资金支出。

创新医疗器械产品应用示范工程的实施，大大促进了广东医疗器械产业的快速发展。如在低成本健康领域，深圳已经形成了较为完整的低成本健康产业链。由中科院深圳先进院发起的“全民低成本海云健康工程”解决方案，已经在全国布点3000余个。在高端医学影像领域，中科院深圳先进院开展了战略规划和学科布局，初步建成了具有国际先进水平的实验研究条件和设施。此外，深圳龙岗区的低成本产业园区已入驻多家各有侧重的企业，形成了完善的低成本健康解决方案。

据了解，广东现有医疗器械生产企业1600余家，医疗器械产业依靠科技创新，已发展成为一个产品门类比较齐全、创新能力不断增强、市场需求十分旺盛的朝阳产业。全省在广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等珠三角核心地区已形成了多个医疗器械产业特色集群。全省医疗器械产业产值以年均25%左右的速度持续快速发展，经济社会效益显著。

通过开展创新医疗器械产品应用示范工程，广东将在完善医疗器械产业技术创新链、完善医疗器械的使用保障体系、提高基层医疗装备和卫生技术水平、降低基层医疗成本、提高各部门的协同作战能力等方面重点开展工作。力争在“十二五”末期突破一批关键核心技术，新培育若干家拥有自主知识产权和核心竞争力的、年产值超过10亿元的医疗器械高新技术企业，带动广东医疗器械行业在“十二五”末实现年产值超1000亿元。