沈阳东方医疗集团
——资产重组型

沈阳东方医疗集团由沈阳市生殖医学技术研究中心及其专科医院(含东方君立男科中心)、沈阳市和平区妇婴医院、东方妇婴医院、沈阳市东方美容整形医院（含东方可琳雅皮肤科中心、东方斯美齿科中心）、和平区第八医院、长白医院及十所社区卫生站组成。均为国有全民事业单位。

集团是以资本运作为纽带，以社会需求为导向，以基本医疗服务为基础， 以生殖医学和妇产科为龙头，适当发展相关产业的适度规模化医疗集团。行政隶属于和平区卫生局。现有职工630人，副高职以上人员占15%，硕士及博士学位25名。集团获省市科技成果和科技进步奖10余项，其中辅助生殖（试管婴儿）技术获6项奖励，创造了东北首例成功好成绩。集团还先后荣获了“辽宁省三八红旗集体”、“沈阳市先进集体”、“科技先导型单位”、“科技兴医标兵单位”、“巾帼建功立业标兵单位”、“沈阳市文明单位”、“青年文明号集体”等荣誉称号。涌现出全国劳动模范、省五一奖章、市劳动模范、市优秀共产党员、市优秀专家等一大批先进模范人物。 

资产重组是沈阳东方医疗集团改革的显著标志。从运作模式来看，以一家法人持股为基础，由不同所有制医院组建资产重组型医疗集团。医疗集团下属若干个二级法人单位，实行董事会领导下的院长负责制、干部聘任制、用人合同制、效益工资制和资产统一调配、有偿使用制，保证集团整体运营与二级法人单位独立经营的统一性和协调性。

[美迪点评]

这种医疗集团，具有实质性联合特点，通过探索所有制改革和理顺产权关系，引入了企业化管理模式。问题在于是否与现代化企业管理理念接轨并逐步普及。如果是的话，有望逐步形成在产权约束下严格、明确、自觉和充分的责任，对医院管理者形成有效制约，并为医院管理者提供科学管理的动力，形成责权利统一的运行机制和体制框架。同时将逐步形成改革政府职能的动力，如卫生行政部门的管理范围、规范管理内容、转变管理形式、调整管理程序等，达到“产权分明、权责明确、政企（事）分开、管理科学”的目的。但是这种模式要长期努力方能显出成效，短期操作难度大，涉及利益调整的内容多。而如果难以达到与现代化企业管理理念接轨，则上述结果难以实现，并将带来目前我国医院和企业两方面面临的所有问题。即使能够与现代化企业管理理念接轨并逐步普及，提高的也仅仅是体制束缚下微观医院的工作效率，未必能够解决社会关注的问题和达到“三医联动”期望达成的主要改革目标。