青岛卫生监督体制改革走向“深水区”

统一许可、统一执法，审批、执法、稽查三权分离。山东青岛市卫生局局长曹勇告诉记者，抓好“统一”与“分离”，逐步解决行政许可宽严不一，日常监督不到位，对内监督稽查薄弱，重审批、轻监管，重处罚、轻服务等问题，是该市今后在卫生监督领域的工作重点。

青岛市是实施卫生监督体制改革较早的城市之一，1999年6月在全国率先组建了市卫生局卫生监督所。曹勇透露，今后，该市将探索实行统一许可——在卫生局卫生监督所审核科的基础上，建立青岛市卫生局卫生行政许可大厅，统一办理市卫生局职权范围内的各类卫生行政许可工作；探索实行统一执法——将目前分散在监督、疾控、医政、妇幼、中医等部门的卫生监督执法职能，划归局卫生监督所统一行使，上述科室不再承担日常的执法检查工作，局卫生监督所与各处室为平行关系。该市还将成立法制监督稽查办公室，实行卫生执法监督专项稽查。

目前，该市正在积极争取政策，逐步将卫生监督人员过渡为公务员管理，彻底解决卫生监督机构作为事业单位承担行政执法职能不合法的问题。