医改新尝试：浙江医院涉足药批惹争议

一场医院与医药批发企业的利益较量正在浙江省进行——省内部分医院为了更多地获取销售药品的利润，申请自办药品批发公司，但此举遭到了众多医药商业企业的联合抵制。
                        
浙江省部分医院申请自办药品批发公司的消息使当地医药商业企业坐立不安。据了解，目前瑞安、台州、丽水、金华等地已有4家公立医院向当地药品监管部门递交了自办药品批发公司的申请。其中，台州市人民医院的申请已获批准。另外，温州医学院附属一院、二院也正在准备申办材料。
                        
10月18日，浙江省医药商业协会紧急召集下属各市医药商业协会，对此事进行专门讨论。“大多数医药商业协会已经形成共识，对医院开办药品批发公司持反对意见，省医药商业协会将在下周形成一份报告并递交国家食品药品监督管理局（SFDA）。”中国医药商业协会顾问、浙江省医药商业协会会长赵博文告诉笔者。
                        
医院办药批引发诸多争议
                        
05年4月18日，经浙江省食品药品监管局批准，由台州市人民医院控股的浙江恩泽医药公司正式成立。作为浙江省第一家由医院主办的药品批发公司，它的出现引起了社会各界的诸多争议。
                        
恩泽医药公司成立后，浙江省内陆续又有瑞安、丽水、金华等地几家医院向省食品药品监管局提出创办药品批发公司的申请。医院涉足药批，立即引起了浙江省医药商业企业的激烈反对。
                        
9月初，温州市医药商业协会和十几家医药批发企业将联名的一份《关于请求制止医院创办药品批发企业的报告》递交到了浙江省医药行业协会，希望省医药商业协会“商洽省政府有关部门，制止瑞安市人民医院投资创办药品批发企业”。
                        
9月20日至22日，浙江省食品药品监督管理局副局长吴宁一在温州调研药品市场监管情况。随后，温州市医药商业协会和瑞安国资委及工商部门的沟通也有了效果。浙江省食品药品监管局回应了这些申请报告，并在9月末暂停了对医院开办药品批发公司申请的审批。

“医改新尝试”还是“寻求垄断利益”
                        
在中国医药市场，医院一直是药品流通的主渠道，占据着药品销售80％以上的市场份额。并且，像瑞安市人民医院、台州市人民医院这样的三级甲等医院更是医院中的佼佼者，拥有更强大的话语权，据了解，仅瑞安市人民医院的药品销售就占据了瑞安市医药公司50％的份额。主流医院欲抛开目前为其供货的医药商业企业单独创办药品批发公司，对当地医药商业企业而言，无疑是灭顶之灾。
                        
“医院自办药品批发公司，不可避免地会对其他医药商业企业产生影响，因此，各医药商业企业对此反应较为激烈。”赵博文说。他表示，不占有优质医疗资源、生存状况不好的医院是不会自办药批的。医院自办药批，仅仅是变相的医药分家，实际上是想通过自己的批发公司低价购药，再通过自己的批发公司高价销售给医院，实现利益最大化。
                        
在向浙江省食品药品监管局递交的报告上，温州市的医药商业企业提出了包括“有悖于卫生事业改革的基本思路”等七条反对医院创办药品批发公司的意见。温州市医药商业协会会长朱永筱认为：“医院投资创办药品批发企业，实现了利益捆绑，医院必然会向其投资的药品批发企业购药，这对其他药品批发企业来说是不公平竞争。”
                        
而已经创办了药品批发公司的台州市人民医院却认为，“这是应对医药分业的一个新尝试”，筹建医药批发公司，可以减少药品流通环节，降低成本，让利于百姓，实现主业与副业的分离，是探索新的发展之路。
                        
对于医院的这种“探索”方式，有着多年药品经营经验的杭州布衣大药房副总经理武法胜认为，经营医药批发公司其实不比管理医院更轻松，目前医药商业企业普遍微利经营，有些企业甚至亏损，医院创办药品批发公司的做法其实不太现实。
                        
虽然医院办药批遭到众多医药商业企业的激烈反对，但恩泽医药公司却已开始运作。该公司一位陈姓药师透露，目前恩泽公司正在制定药品招标的有关规定，本月月底前具体规定及细则就可以出台。
                        
而作为医药企业的代言人，浙江省医药商业协会还在为此而努力协调，“我们已就此事同国家食品药品监督管理局进行了沟通，我们的报告已经递交。”赵博文说