南京确定06年医改思路将再建四大医院

在南京的外来务工人员及其家属能享受到“五免五减半”的优惠就医政策；四大新区建成的大型综合医院将解决周边居民“看病难”的问题……近日，南京市卫生局在召开的“2006年卫生改革发展思路会议”上指出，该市2006年将进一步解决市民“看病贵”、“看病难”问题。

新增四家惠民医院

据介绍，2002年8月南京市首家惠民医院在南京市红十字医院挂牌成立，2004年12月，该市又在建邺医院、江宁中医院、浦口医院分别挂牌成立了3家惠民医院。这四家惠民医院都是二级医院，虽具备一定医疗实力，但技术上仍然和三级医院有差距。另外，这四家医院主要面向该市低保人群，对同样经济条件比较困难的外来务工人员及家属则没明确优惠政策。

南京市卫生局副局长黄义龙在会上表示，06年该市将再次设立四家惠民医院，其中三家医院将为三级医院，另一所为二级医院。目前这些医院究竟在哪几这家医院挂牌，还在商榷中，但有一点已非常明确，即新设的四家惠民医院除了对该市困难人群服务外，主要将向外来工及家属、子女开放，并同样实行“五免五减半”的优惠政策，即免收普通门诊诊疗费、免收门诊治疗费、免收住院诊疗费、免收医院基本医疗护理费；床位费减半，检查费减半，治疗费减半，手术费减半，放射费减半。

东南西北建四大医院

南京医疗资源过于集中是市民“看病难”的一大原因，省人民医院、省中医院、南京市鼓楼医院等大型医疗机构都集中在主城区，且相距不过咫尺。但南京周边居民就医却要跑到主城来，尤其随着新城区的发展，新区市民看病难的问题日益凸显。

黄义龙表示，06年该市将进一步改变医疗服务基本由公立医疗机构垄断的局面，鼓励扶持有一定规模的民营医疗机构发展，积极引导社会资金到河西、江宁、仙林和江北兴办医疗机构，届时将在这四个地区建成四家规模不亚于三级医院的综合医院，以解决这四个新区居民的就医难问题。

据介绍，目前，进展最快的江宁同仁医院门诊病房大楼已封顶，预计06年下半年开业，该院投资8亿元，开设床位1000张；去年破上动工的河西明基医院总投资14亿元，分三期建设，建成后将是一家拥有3000张床位的大型综合医院；由鼓楼医院参与的鼓楼医院仙林国际医院总投资10亿元，一期床位500张；江北泰山新村一带将建一所床位在800-1000张的大型民资或外资医院，目前正在洽谈之中。

南京居民健康水平高

按世卫组织确定的标准，衡量一个地区人民健康水平主要有三大指标：人均期望寿命、婴儿死亡率和孕产妇死亡率。据南京市卫生局昨天公布的信息显示，目前该市人均期望寿命为77．42岁，比10年前增加了3．17岁，目前全国平均水平为71．8岁，美国、印度则分别为了7岁、61岁；婴儿死亡率目前为千分之6．77，比10年前下降了1倍多，全国平均水平为千分之25．5，美国、印度分别为千分之7、千分之30；孕产妇死亡率目前为15．01／10万，也比10年前下降了1倍多，全国平均水平为50．2／10万，美国、印度分别为8／10万、410／10万。

专家表示，这并不奇怪，近几年，该市医疗资源的大幅度增加、医疗技术的提高和越来越便捷的社区卫生服务，必将直接带来该市居民身体素质的全面提高和寿命的延长。从三大指标的变化上看，该市市民的健康水平已达到或接近发达国家水平。