专家称医疗资源配置应由政府主导

专家称政府主导医药卫生产业可成自主创新起点

近年来，由于在医疗卫生改革中的认识误区，我国政府对公共卫生投入下降，造成医药领域矛盾问题突出。针对这方面问题，专家认为，应从根本症结上解决问题。目前，我国的医疗价格是由政府控制的，但政府仅仅控制价格从来不起作用，必须从源头做起，由政府主导医疗资源的配置。

专家指出，目前，中国医疗卫生发展迅速，但发展趋势却是医药资源越来越集中于大城市、大医院和高精尖技术。主要原因在于，在市场化改革的进程中，医药卫生事业有其特殊性：由于它的公共品、外部性、不确定性、信息不对称性以及垄断经营等因素，使其具有公共服务性质，并不完全属于“完全竞争市场”，因此引起市场失灵———医疗卫生市场不能有效地配置资源。而只要以利润为导向，就很难控制厂商行为，使得医疗成本升高。同时，由于疾病预防和健康教育这两项社会效益最高的医学手段不会为医院带来效益，所以市场不可能引导医疗资源流向疾病预防和健康教育。与此同时，基础医疗与公共卫生也面临同样的窘境。专家们指出，当前的态势和我国自解放以来的经验都表明，由政府主导的医疗卫生体制在公平和效率的平衡上要比由市场主导的体制优越。

专家指出，政府主导并非不要市场，而是在政府主导下，充分利用市场机制，调动各方积极性，在搞好基础医疗服务的同时，控制成本，加强对医疗机构的管理。同时，政府主导还包含更深一层意义，即在政府引导下，使医药、医疗器械产业成为自主创新切入点。从世界范围看，医疗卫生产业可以成为创造利润的黄金产业。目前中国成为昂贵药品和进口医疗器械的消费大户，支付这些昂贵成本也成为“看病贵”的原因之一。而我国丰富的人力资源和低廉的劳动价格，以及医药卫生的广阔的市场基础和发展空间，只要走政府主导下的医药产业国产化之路，完全可以使医药卫生产业成为我国自主创新的切入点，并进而成长为经济的新增长点。