政策发力进口放缓 医械市场变局显现

前不久，海关总署公布的一项数据显示，今年1至7月，我国医疗仪器及器械进口增幅比前三年平均增幅明显下降。据了解，2003至2005年3年间，我国医疗仪器及器械进口增幅一直在10%以上。今年以来，进口增长速度明显回落，1-7月医疗仪器及器械进口12.5亿美元，与去年同期相比只增长了2.3%，下降了近7.7个百分点。

是什么促使了医疗器械进口增幅的大举回落呢？笔者认为，于去年年末发布的《关于制订和调整大型医用设备检查治疗价格指导意见的通知》（以下简称《通知》）是造成医疗器械进口增长放缓的最直接原因。根据《通知》精神，医院今后在大型医用设备的检查和治疗收费上不得区别设备产地、型号，并遵守“不盈利”原则，相关部门将对大型医用设备的使用成本进行测算并公布平均成本，各地参考平均成本制定价格。

长期以来，进口大型医用设备收费标准普遍高于国产设备，给医院带来可观的经济收入，极大地刺激了各大医院购买进口产品的积极性。这不但增加了病人负担，还同时抑制了国内大型医疗设备的生产。而《通知》的公布，意味着医疗器械检查定价的模式将发生根本的变化。按照《通知》的要求来执行，越是昂贵的设备收回成本的时间就越长。这样，就使得价格普遍高昂的进口医疗器械失去了竞争的优势，从而在根本上遏制了医疗单位购买进口大型医疗设备的欲求。

因此可以说，《通知》的公布为国产大型医疗器械提供了一个绝佳的发展机遇。国产大型医械很可能以其明显的价格优势，成为国内医院采购设备时的首选。特别是目前国内生产能力已经较强医械品种，将有望大举收复被进口产品所占领的市场。相对而言，进口产品的生存空间将缩小至其具有明显优势的高端产品部分，这部分由于国内企业生产能力所限，短时间内还无法与国外厂商一较高下，数据显示，今年1-7月，高端医疗设备进口量仍有较快增长，增长在11.9%至79.1%之间，明显高于医疗器械整体的水平。

作为一项宏观调控政策，《通知》在发布仅半年后就显示出了明显的作用，证明了其具有极强的应用价值，而它能够快速起效的原因就在于抓住了医械市场矛盾的源头，从根本上遏制了盲目进口医疗器械的行为动机，这也值得有关部门在制定相关调控政策时进行参考和借鉴。不过需要引起注意的是，《通知》的发布虽然抑制了购买高价进口医疗设备的行为，但也可能导致医疗单位在采购医疗器械时只图便宜而忽视质量，甚或导致制造厂商为了压低生产成本而偷工减料。因此，相关部门也需及早做出防范，防止政策执行效果走向负面的情况发生。(转自中国国际招标网)