[聚焦]新加坡医疗产业中国寻商机

新加坡医疗产业中国寻商机
与新加坡先进的医疗服务水平相比，新加坡在我国医疗服务领域的投资相对较少，仍有很大潜力可挖

文/ 冯蕾

    9月8日，中国、新加坡两国卫生部、中国商务部和新加坡贸易与工业部在第十届中国国际投资贸易洽谈会期间在厦门共同举办了“中新医疗管理合作论坛”，这是中新两国相关主管部门首次就加强医疗管理方面的合作而共同举办的高规格、高级别且规模较大的会议。此次会议，中新双方各派出约70人的代表团参加会议，充分显示了双方加强在此领域合作的诚意。9月10日，新加坡代表团一行又转至上海，与100多名来自中国各地的医院管理者们分享了新加坡的医院经营管理理念。

    新加坡医疗精英齐聚中国
    此番新加坡医疗界精英考察团到厦门和上海, 由新加坡卫生部长许文远先生及新加坡贸易与工业部政务部长李奕贤先生分别率领，贸工部下属新加坡国际企业发展局多名官员一同随行。
    来自新加坡医疗行业的人士可以说代表了整个医疗链的各个环节，既有两大公立医疗集团之一的新加坡国立健保集团旗下的几家医院的管理者，也有新加坡最大的私立医疗集团—百汇医疗集团，有为多家医院进行建筑设计并荣获国际大奖的新加坡CPG集团，也有为多家公立医院进行后勤保障并为这些医院通过美国JCI认证做出特别贡献的新加坡吉宝设施运行及管理公司，以及为多家医院进行信息化建设的新加坡NCS恩士迅信息科技有限公司。此外，还有一些连锁医疗机构及诊所的管理者及医生也一同前来寻求商机。
    “由于语言和文化上的关系，中新两国之间一直有着密切的联系。”李奕贤部长指出，目前，新加坡是中国第七大贸易伙伴，而中国也是新加坡第四大贸易伙伴。就在2005年，两国的双边贸易创下了330亿美元的纪录，比2004年增长了24%。
    众所周知，新加坡医疗保健体系被公认为世界上最优秀的体系之一，世界卫生组织在2000年对医疗保健体系的评选中将新加坡列为世界第六，亚洲第一。而最令人称道的是，他们在提供了优质的医疗服务的同时还有效地控制了成本，在有限的医疗投入的前提下做到了服务大众，令国民满意。
李奕贤部长总结了新加坡医疗体系的成功经验，他说，首先是政府确保有充足的资金投入；其次，政府、雇主、病人、家属、保险业以及慈善团体都共同分担着各个层次的医疗费用，使得每个国民都可以公平地得到相应的医疗服务；再有，医疗市场需要引入市场竞争，公立与私营机构公平地竞争，政府会不遗余力地公开与医疗相关的各种信息，避免不必要的医药费用，尽可能让病人以最低成本进行有效治疗；还有加强国民的健康的意识，通过改变生活方式、加强锻炼来减少和预防疾病。
    在李奕贤部长看来，中新两国在医疗领域的合作空间很大。他说，新加坡可以帮助中国培训更多的医护人员，特别是护士方面的培训。新加坡卫生部和中国国际人才交流中心从1989年就开始了交流和合作，至今已有800多名护士受到了培训。
   其次，可以加强新加坡的企业对华医院及诊所的投资。随着中国中产阶级队伍的壮大，他们对优质保健服务的需求越来越大，新加坡医疗行业投资者会看到并抓住这个机遇来进行海外拓展。
    他特别强调，新加坡一直站在东西方文化的交汇点上，将东西方文化的精华融会贯通，而中国正处在吸收西方文化的过程中，新加坡的经验非常值得借鉴。“总的来说，两国有很多可以合作的空间，我相信今天的论坛是迈向这个目标的重要的一步。”

机遇与挑战并存
    谁也没想到，地处革命老区的临沂市人民医院竟成了新加坡医疗产业进军中国最早的试验田之一。
    论坛期间，临沂市人民医院与新加坡HMI国际医疗控股有限公司集团签署了合作协议，使后者成为继新加坡国际管理学院、新加坡吉宝设施运行及管理公司, 以及CPG集团之后临沂市人民医院的又一战略伙伴。据院长尹传贵透露，临沂市将在城市新区新建一家大医院，并交由人民医院承办，按照他的设想，这所医院从建筑设计到人员培训到后勤维护，将全面引进新加坡的先进管理经验，建成与国际接轨的现代化医院。
    在尹传贵的眼里，中国的医疗界与新加坡的合作空间异常广大。他举了个例子说，临沂市今年有9万考生，能考上大学的只有一半，再加上一些院校的学生在毕业后难以找到理想的工作，因此临沂市的人力市场上有着很丰富的生源。他准备在这次论坛上与新加坡护理培训院校充分交流，将来在临沂开办一所国际护理学院，面向国内的大医院乃至国外的医院培养和输送专业护理人才。
    似乎是回应尹院长的想法，新加坡HMI国际医疗控股有限公司集团执行主席颜诗琴博士也提到，目前新加坡卫生体系从业人员不足，尤其是护士的空缺多达数千个。作为护理培训方面的专家，颜女士非常感兴趣与中国合作开展护理方面的培训项目。
    与临沂市人民医院合作了多年的新加坡国际管理学院也是本次论坛的主办方之一，为临沂人民医院与吉宝、CPG等新加坡公司牵线搭桥的也正是学院的院长杨威荣先生。“我把自己定位为‘红娘’。”杨院长笑着说，“我们的核心专长是培训、咨询，我希望借这些合作伙伴共同搭建平台的综合效应，可以让更多的中国医院从中受益，同时让参与者共赢。”
    另一方面，我国政府对外资医疗机构的一些政策限制也给那些中小投资者抬高了进入的门槛以及投资的风险。例如，我国对外资医疗机构投资额的规定在2000万元人民币以上，其中中方所占的股权或权益比例不低于30%。
    据了解，截止目前，我国累计共批准中外合资、中外合作医疗机构98家，实际投资约7亿美元。其中，新加坡在中国投资的医疗机构13家，实际投资约0.9亿美元。
    这些外商投资的医疗服务机构在我国总体医疗服务中所占比例很小，并主要集中在北京、上海、广东等较发达地区，服务对象也比较集中，主要是在华工作或旅游的外籍人士以及国内极少部分高收入阶层。他们投资举办的多为投资小、收益好、国内相对短缺的专科诊所，集中在口腔、眼科、整形美容、血液透析等诊所。
    谈到新加坡医疗机构向中国拓展市场可能遇到的挑战，李奕贤部长建议新加坡的企业要有耐心，随着中国市场的开放一步一步地发展。“最终，企业的决定还取决于能否取得合理的回报。”
    “与新加坡先进的医疗服务水平相比，新加坡在我国医疗服务领域的投资相对较少，仍有很大潜力可挖。”中国商务部副部长马秀红在论坛上表态，她希望中新双方医疗界专家能利用此次机会加强医疗服务特别是医疗管理方面的合作，同时也希望新加坡能有更多的医疗服务机构到中国来投资。

新加坡医疗保健产业
    新加坡医疗保健产业拥有多家运作机构，它们虽各有专长，但却拥有一个共同的特点—专业性。无论是医院、设备供应商还是医学机构都致力于为病患提供专业性高、品质优良的医疗保健方案以及最贴心的关怀。
    除了具备交付优质医疗保健方案的雄厚实力，新加坡在提供医疗保健设施和管理服务领域也扮演着重要角色。许多新加坡公司都有足够能力为客户提供量身定制的咨询服务，包括管理及向国内外的医疗保健机构提供覆盖面广泛的医疗专业知识。
    多年来，新加坡的运作商与区域内外的伙伴亲密合作，建立和管理多个医疗机构，培训医疗保健人员。与此同时，随着越来越多领先的生物医药公司陆续在新加坡落户，新加坡也将重点放在开展持续的医学研究、进行临床试验以及提供优质的医疗保健服务等方面。
    新加坡多个政府机构于2003年联合推出了“新加坡国际医疗”（Singapore Medicine）计划，旨在向全世界推广新加坡的医疗保健服务。具体举措包括吸引国外病患来新就医、发展医学研究和临床服务方面的能力以及鼓励向本区域提供医疗保健服务。这项动议得到新加坡卫生部的支持，由经济发展局、旅游局和国际企业发展局主导进行。
    新加坡国际企业发展局（简称企发局）是贸易与工业部属下促进新加坡开展海外经济合作的主要机构，前称为新加坡贸易发展局。企发局的使命是帮助以新加坡为基地的企业成功国际化。通过设在全球的超过35个联络点, 企发局为这些企业提供市场资讯服务，协助它们出口，提升本身的企业能力及寻找海外商业伙伴。除此之外，企发局也积极发展新加坡为一个国际企业枢纽，让外国企业与新加坡企业携手拓展区域业务。企发局在中国设有9个联络点, 分布在北京、上海、广州、成都、青岛、大连、西安、重庆及香港特区。医疗保健业是企发局重点支持的行业之一，中新双方的业者都可以通过企发局的关系与网络寻找这一领域的合作伙伴。