郝和平案 GE扮演了什么?

“郝和平案”是否会伤及视商业道德为生命的美国通用电气(中国)医疗集团(以下简称GE中国医疗)？

去年底，北京市第一中级法院在审理原国家食品药品监督管理局医疗器械司司长郝和平一案时发现，涉嫌贿赂郝和平的广州海慧公司总经理江毅曾经由郝和平的引荐，在该公司获得医疗器械经营准许证一个月之内，拿到了GE中国医疗在广东地区的彩超机代理权。

这一超出寻常申请者获取代理资格的速度是否与郝和平的推荐有关？GE的价值观在这一过程中是否真的毫发无损？以下是事件的来龙去脉。

判决书确认的事实

2006年11月28日，北京市一中院判处郝和平有期徒刑13年。法院确认，郝和平将GE中国医疗集团医疗器械彩超机的业务介绍给广州海慧公司，并因此收受价值人民币251000元的高尔夫俱乐部会员卡。

GE中国医疗集团总裁陈治在法庭作证时称，郝和平曾向他询问公司的医疗器械设备是否需要中国国内的代理商，继而向他推荐了江毅任法人代表兼总经理的广州海慧公司，后来江毅的公司就获得了GE中国医疗彩超产品在广东地区的代理商资格。

江毅也以证人身份详细披露了这一过程。江在法庭作证说，在结识郝和平后，他经常和郝一起打高尔夫球。当他成立广州海慧公司后，郝和平将GE中国医疗的彩超业务介绍给了他的公司来代理。2004年，郝和平提出为他办理一张高尔夫球会员卡——由于郝和平是国家药监局医疗器械司的司长，为了维护这层关系，他就帮助郝和平办理了一张高尔夫会员卡，折合人民币251000元。

对于证人的呈堂证供，法庭表示“予以确认”。二审对此亦未有异议。

一个月拿到代理权，“海慧”凭什么？

2007年7月13日，记者赶到广州海慧公司的注册地——广州市先烈中路69号2018、2019室。这里已更换了另外的住户，电话也已停机。注册所在地东山大厦的物业管理部门表示，早在2006年6月，江毅就已退房离开。

记者在广州市工商局查阅了广州海慧有限公司的备案资料。资料显示，广州海慧公司成立于1999年7月，首任法人代表史翠娣，注册资本300万元，主营范围：批发零售贸易；商品信息咨询；高新技术产品开发及技术转让，与医疗器械并无直接关系。当月，江毅进入海慧公司担任董事，并取得公司实际控制权。同年12月8日，海慧公司获得了广东省医药管理局颁发的 《医疗器械经营准许证》，经营范围：医用超声仪器、超声图像处理系统、超声耦合剂。

显然，成立于1999年7月的广州海慧公司，最初的经营范围并无医疗器械，但该公司却于半年后突然获颁《医疗器械经营许可证》。据江毅提交给北京市第一中级法院的证词，有人猜测江毅是在认识郝和平之后才成立广州海慧公司的。事实上，广东医疗圈并不熟悉江毅。广东省药监局药械处钟姓处长已在该机构供职超过2年，但钟对海慧公司和江毅本人，未有任何印象。

2003年，海慧公司申请扩大药械的经营范围。当年1月28日，广东省药品监督管理局给海慧公司发放了医 疗 器 械 经 营 企 业 许 可 证(GZ20010110)，准许经营医疗器械产品的范围扩大到：三类医用超声仪器及有关设备，医用电子仪器设备，医用X射线设备，医用光学仪具、仪器及内窥镜设备，医用激光仪器设备。

根据该局提供的 “2006年注销《医疗器械经营企业许可证》证书证号”资料表明，2006年6月7日，海慧公司因“许可证”到期没有重新提出申请办理，从而自动注销了编号为GZ20010110的企业医疗器械经营许可证。

2006年6月20日，海慧在广州市工商局越秀分局进行了2005年度企业年检。但至记者调查时，2006年度的企业年检工作已经结束，海慧公司至今都未前来工商局年检。

记者采访了广东省医疗器械行业协会以及数家经营彩超设备的医疗企业的负责人，均表示不知道海慧公司和江毅本人；而一位熟悉江毅的药械销售代表也表示，江毅的“手机早已注销，人也消失了很久”。在医疗器械市场本不知名的江毅，就此完全遁迹。

“如果今天，涉嫌行贿并被媒体如此关注的海慧公司再来申请，绝无可能拿到我们的代理权。”GE中国医疗的法律顾问王雅玲这样说。

GE：我们以守法为第一标准

遗憾的是，“海慧”拿到了代理权，而且是在短短一个月之内就拿到了代理权。

GE中国医疗中国区法律总监乔钢梁查阅了当年的档案资料，乔告诉记者，在1999年12月13日，GE中国医疗的某地区销售总经理向有关部门推荐了海慧公司成为其彩超产品代理商，海慧公司向GE中国医疗法律部申请，15日法律部门开始对其进行尽职调查。12月28日，海慧公司成为GE代理商。此时，距离海慧公司获得医疗器械经营准许证，尚不足一个月。

广州海慧公司是否符合GE的代理商资格？在整个审批过程中是否受惠于郝和平的“关系”？

乔钢梁在接受记者采访时称，广州海慧公司取得GE医疗彩超机代理权的审批过程遵循了GE选择代理商的审批程序。乔钢梁介绍，公司选择代理商的审批程序是：先由代理商提出申请，提交营业执照、许可证、财务报表、银行开户证明等材料，而后对代理商候选人进行面试，然后接受培训，其中稽核专员的培训甚至包括礼品业务款待。此外，GE中国医疗还要对申请者进行调查，其中包括对代理商进行网上搜索，查阅申请者是否有负面报道，对其资信进行评估，最后是公司批准和授权。整个过程由业务部和法律部介入。

如此严谨甚至苛刻的程序，海慧公司何以能在一个月内通过，并顺利取得了GE彩超机的代理权？其间是否有郝和平的因素？

对此，乔钢梁解释道，代理商的审批过程并不确定，要看代理商提交材料的速度，比如有时候代理公司不一定愿意把财务报表拿出来。一般情况是数月内完成。而海慧公司之所以能在一个月内完成审核，应该是其材料齐全完整。

2004年2月28日，GE中国医疗取消了广州海慧公司的代理资格。乔钢梁称，公司每年都会对其代理商进行严格的考察，比如业务和资信方面。问及取消海慧代理资格的原因，乔认为应该是年检的原因，但也不排除海慧自己不想做了。

据乔钢梁介绍，医疗公司找代理商一般是由业内人士推荐或者代理商自己找上门来。而有业内人士告诉记者，医疗公司的代理商常常由熟悉圈内人脉的销售人员推荐。GE中国医疗广东市场协调管理专员牛涛称，作为市场协调管理者，她和她的同事每年都会推荐若干市场表现优异的药械经销企业，但最后通过该公司法律部认可并取得授权的公司寥寥无几。牛涛说，她曾听说过江毅和海慧公司，印象中并不是广东地区诸多代理商中很知名的公司。牛涛同时强调，市场销售中，尽管面临西门子、飞利浦等公司的竞争所带来的压力，GE中国医疗始终把诚信放在第一位，如果涉嫌违法，按照GE的原则，宁可不做这一单生意。

“GE不是任何一个人说让他做代理商就让他做的。经销商代理的资格审查是法律部的工作之一。我们不以销售额为标准，而是以守法为第一标准，而且首要的就是公司要诚信。审核首先是合法性。要看长期以来他在当地的声誉，在当地商誉如何，表现如何，我们有一整套量化的指标。”GE中国医疗的法律顾问王雅玲告诉记者。

据悉，去年GE亚洲总部专门派人前来中国区进行诚信和法律方面的调研和督导。

王雅玲称，法律部现有12名员工。工作职责不但要审查申请公司的前期资格，公司的合法性，公司构成人员、相关从业者的声誉等等，还要面访申请公司。此外，他们还会请第三方咨询机构对申请公司进行更深入的调查，取得代理资格的经销商还必须作出诚信承诺。“我们每年都要对经销商的诚信进行审查，一旦有问题就要终止。有些一线人员甚至常常抱怨，因为我们的规矩太严”，王雅玲这样告诉记者。

GE中国医疗对代理商的确有一整套科学而严格的评价体系，但这套体系却没有甄别出贿赂郝和平的广州海慧公司。