突击发放临时执业许可证无效

   　　安徽省池州市贵池区卫生行政部门在行政区划调整过程中，突击发放《临时医疗机构执业许可证》，给医疗市场整顿带来了困难。

　　去年初，原安徽省池州行署改建为池州市，原行署所在地县级贵池市改建为池州市贵池区。随后，新组建的市政府对市、区机构管辖范围进行了界定，明确新池州市市区的医疗市场管理由贵池区卫生局转交池州市卫生局负责。出于本部门的经济利益，贵池区卫生行政部门在移交管辖权之前，以每份收费920元的价码，突击发放了40余份《临时医疗机构执业许可证》。而这些手执《临时许可证》的诊所大都不具备医疗机构开业条件。

　　《临时医疗机构执业许可证》具有法律效力吗？手执这些《临时许可证》能行医吗？据有关专家介绍，国务院颁布的《医疗机构管理条例》中并没有《临时医疗机构执业许可证》的名称，也没有授权卫生行政部门颁发《临时医疗机构执业许可证》，这些《临时许可证》当属无效证件。

　　针对医疗市场的混乱局面，池州市卫生局在市委、市政府的大力支持下，对城区医疗市场进行了彻底清查，共检查了140家个体诊所、厂矿医务室，下达执法文书300多份，责令22家诊所停止诊疗活动，纠正超范围开展诊疗活动的诊所40余家。市卫生监督部门明确公示：《临时许可证》为无效证件，执《临时许可证》者必须停止诊疗活动，否则视为非法行医。有一个从医院精简下来的助产士在获得《临时许可证》后，租赁房屋、购买药品，耗资1万余元开办了个体诊所。市卫生监督部门在医疗市场整顿中，发现其使用的是无效的《临时许可证》，其本人也不具备执业医师资格，便要求其停业。开始，她持强烈的抵触态度，认为《临时许可证》也是一级卫生行政部门颁发的，她也是受害者。经过耐心劝说，终于取得她的理解，将诊所如期关门停业。

　　如今，池州市城区仍有约60家持《临时许可证》（其中部分是地改市前发放的）的个体诊所，疏导劝退、收费清退问题亟待解决，这也成为该市第二轮城区医疗市场清理整顿工作的难点。/**/