推进招标采购手段现代化

海南省开展药品集中招标采购以来，始终积极支持中介机构开发药品集中招标采购医药电子商务系统，并不断升级完善，较好地解决了依靠手工操作存在的效率低、差错多、信息采集难等问题。

应用电子商务，大大提高了招标效率。第一次招标，采取手工作业方式，招标8种药品，仅评标就用了9个小时；第二次招标，采取了计算机单机辅助作业，150多种药品，评标用了3天时间；第三次招标，开始采用了电子商务系统作业，150多种药品，评标仅用了1天。2004年招标1100多种药品评标和专家议价用了4天。效率提高了，费用节约了，差错也减少了。

应用电子商务，建立了公开、高效的交易平台。2000年开始，我们将中标药品放在医药电子商务平台上进行公开采购；2002年，又将临床用药（国家特殊管理的药品与中药饮片除外）全部纳入这一平台上公开采购。目前平台上可供的药品达3218个品种规格，医疗机构和生产经营企业都是在网上进行交易。

应用电子商务，提高了招标的针对性和有效性。在2004年3月开展的全省药品招标采购中，我们依据交易平台上一年度的交易数据，将年交易量高于15万元的437个药品（涉及800多种不同剂型、规格）筛选出来，列入招标目录范围。这些药品占交易平台上一年度交易总量的70％以上，通过招标使得价格再次下降了13.12％。不仅广大患者真正受益，缩减招标目录的品种，也可减轻企业的投标负担。

应用电子商务，确保了议价谈判效果。在前几年药品招标中，由于海南药品市场绝对额较小和交通等因素影响，有些临床用药只有1～2家供货，即使招标也因投标人不足3人而无法进入评标程序，而必须改由议价谈判确定成交品种。通过电子商务平台，可为议价谈判专家提供同产品在各地的中标价格信息，以及国家零售限价、以往交易的平均价格、本次同类药品其他规格的中标价格信息，使得专家能够有理有据地同企业进行谈判，促使这部分药品价格的合理下降。

应用电子商务，强化了监督管理。电子商务系统除了为医疗机构、生产经营企业设立交易平台以外，还为卫生、药监、物价、社会保障、税务和监察纪检纠风等政府主管部门开设了监督管理功能，政府有关部门随时可以通过电子商务平台了解药品集中采购情况，进行有效的监督管理。