中国应采用政府主导型医疗体制

北京大学中国经济研究中心教授李玲认为“解决13亿中国人口的医疗卫生问题是世界上从未出现过的难题。对中国来说，现有任何国家的模式都不适用，已有的任何政策都有其局限性。因此，我国应利用大国优势，创造中国特色的医疗服务体系。”北京大学中国经济研究中心教授李玲3月26日在北京大学发表演讲时这样说。她同时建议，中国应采用政府主导型医疗体制。

她认为，要创造中国特色的医疗服务体系，应该从三方面入手：一是以三甲医院为龙头，整合二级、一级医疗资源，发展社区医疗，形成医疗服务集群。二是利用现代信息技术，摸索新的医疗服务和管理模式。三是发挥中西医结合的优势。

我国过去政府主导医疗卫生的经验，以及其他国家的经验证明：由政府主导的医疗卫生体制在公平和效率的平衡上，要比由市场主导的体制好。因此，李玲认为，中国应采用政府主导型的医疗体制。这主要是由于公共品、外部性、不确定性、信息不对称、诱导需求、垄断等引起的市场失灵，使医疗卫生市场不能有效地配置医疗卫生资源。其次，政府主导的医疗体制能全面地进行卫生资源规划，将有限的资源投入到公共卫生、预防和基本医疗服务上，并从制高点上控制医疗服务、药品和医疗器械的价格。再者，市场主导的医疗卫生体制费用高。而我国现阶段的社会经济发展水平较低，不具备实行美国模式的经济基础。