中国医疗体制需政府、市场和社会三方共建

正在此间参加“中国公共服务体制建设与政府转型”国际研讨会的国家发改委宏观经济研究院教授常修泽，今天接受记者采访时表示，将中国医疗完全推向市场或完全由政府承担都不科学，中国医疗体制建设需要政府、市场和社会三方共建。

常修泽表示，医疗保障全部由政府承担并不现实，即便北欧一些社会保障比较发达的国家也不能实现。在中国医疗体制建设中，政府应起主导作用，基本医疗和社会公共医疗应当由政府承担，超值医疗服务应该推向市场，社会的作用则主要体现在慈善救助等方面。

至去年年底，中国八亿农民中的两成三已经参加了新型农村合作医疗。对此，常修泽表示，新型农村合作医疗体制主要是政府与农民合作、农民与农民合作，政府与农民共同出资建立农村医疗合作基金，主要是增强农民的支付能力，在解决医疗供给的同时，开发农民医疗需求。今后政府应更大范围推进农村合作医疗，希望到二0一0年，能让百分之八十的农民参加合作医疗。

常修泽指出，当前中国共有各种合法医疗单位二十七八万余家，国有单位占主要部分。未来中国医疗机构应该分为三大类型：公益性的、面向市场的和准公共化的。公益性的医疗完全由政府承担，提供公共的、基本的医疗服务；面向市场的医疗是为了满足社会成员增值的医疗需求；准公共化的医疗在提供公益性的医疗服务的同时，其中一两个部门可以面向市场。

此外，常修泽还表示，目前中国政府职能中，经济调节职能被误解最大，政府经济调节应当是宏观调整、产业协调等，而不是直接为企业去招商引资等。因此，打造服务型政府就是要着重于政府的社会管理和公共服务职能。