宁夏新型农村合作医疗全面启动

2007年，宁夏将在全区启动新型农村合作医疗，全区近600万人口中的360万农民，将全部享受到合作医疗给他们带来的好处。

宁夏目前有11个县（市、区）开展了新型农村合作医疗试点，覆盖农业人口231.1万，参合人数189.84万，参合率82.14％，农民缴纳合作医疗资金1898.4万元，中央和地方各级政府共筹资9491.9万元。新型农村合作医疗试点减轻了农民的疾病经济负担，农民因病致贫、因病返贫的状况有所缓解。截至今年3月底，宁夏参加新型农村合作医疗的农民中78.37万人次直接受益，报效金额2989.5万元，农民群众的住院次均费用有所下降。新型农村合作医疗还激活了农民的医药需求，农民逐渐走出“小病不治、大病硬扛”的认识误区，住院率由新型农村合作医疗开展前的2.5％提高到4.3％，保护了农民的身体健康，保护了农村劳动生产力。新型农村合作医疗同时增加了农民对政府的信任度，参合率逐年提高，广大农民从过去对新型合作医疗持怀疑态度，转变为积极参加新型农村合作医疗。此次面向海原、西吉、泾源、同心、红寺堡、惠农、贺兰等7县（区）全面推进新型农村合作医疗，使宁夏提前一年实现了新型农村合作医疗覆盖全区。目前，2007年新进入新型农村合作医疗县（市、区）的人员培训、基线调查、费用测算等项工作已经完成，12月20日前将完成农民的筹资工作。

宁夏覆盖全区广大农村的新型合作医疗在试点基础上坚持了4个不变：一是起付钱不变（每参合农民每年缴纳10元）；二是封顶线不变，封顶线山区一万元，山区为8000元；三是非定点医疗机构的报销比例不变；四是原来一些优惠政策不变，如保底50元报销等。为让山区农民群众得到更多实惠，宁夏还对此前执行的一些措施做了微调：取消分段，只分乡镇卫生院、县级医疗机构、县以上非定点医疗机构三个层次，每个层次只有起伏线以上一段；将乡镇卫生院、县级医疗机构的补偿比分别提高10个百分点，即乡镇卫生院补偿比川区为50％、山区为55％，县级医疗机构补偿比川区为45％、山区为50％；在山区9县（区），从各级政府补助的资金中抽出1元进入农民个人缴纳账户，使每位农民的家庭账户增至11元；为方便群众就近住院治疗，各县（市、区）定点医疗机构相互确认，按照本县（市、区）同样的起伏线、补偿比和封顶线进行报销。