全国已实现新型农村合作医疗制度全覆盖

7月10日上午，卫生部召开例行新闻发布会，据新闻发言人毛群安介绍，截至目前全国31个省、市、自治区已经实现了新型农村合作医疗制度全覆盖的目标。

一是确保实现全面覆盖。今年新启动的县较多的省(区)加强对新开展地区的指导和支持力度，要求新开展的新农合的地方学习先行开展地区的成功经验，认真组织宣传发动，建立领导和经办机构，落实工作经费，选聘专业人员，健全规章制度，做好启动工作。截至2008年3月底，全国已经开展新农合的县 (市、区)数达2679个，占应开展(有农业人口)县(市、区)数的98.17%，占全国总县(市、区)数的93.57%。参加合作医疗人口8亿，参合率为91.05%。截至6月底，全国31个省份已全部实现了全面覆盖，提前实现了今年全覆盖的目标。目前参合人数正在统计之中。截止到6月底各地正在统计参加新农合的人数。 

二是千方百计增加补助。各地党委、政府按照中央2008年新农合财政补助标准翻一番的要求，积极安排财政预算，认真落实相关筹资政策，体现出了切实推进新农合工作的坚定决心。截止到目前，全国有12个省(区、市)人均筹资水平达到或超过100元，它们分别是东部地区的北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建和广东及中西部地区的安徽、重庆、青海和新疆。未达到100元筹集水平的省份都将在2009年至少提高到100元。

三是及时调整完善新农合统筹补偿方案，使参合农民尽快从筹资增长中受益。各地还利用筹资水平增长的契机，明确提出在搞好大病统筹的同时，合理划出一部分新农合基金，用于开展门诊统筹，使更多的农民感受到新农合带来的实际利益，增强新农合的吸引力。多数省份还通过合理调整起付线，探索实行保底补偿，扩大抗性病门诊补偿种类等措施，有效扩大了受益面。 

四是完善服务措施，加强定点医疗机构监管。目前，全国大部分省(区、市)都已实现参合农民在县内定点医疗机构住院医药费用即时结报。各地还注重充分发挥农村医疗救助与新农合的整体功能和综合效益，建立协调工作机制，实行“一站式服务”，实现农村医疗救助与新农合无缝衔接，使医疗救助对象在享受新农合报销补偿和农村医疗救助的过程中得到极大方便。各地还加强医疗机构药品和医疗服务价格管理，控制医药费用不合理增长，减轻参合农民负担。

毛群安表示，下一步，卫生部将会同有关部门加快关于新农合经办机构设置和编制配备的研究，推动各地新农合经办机构的规范建设；将会同有关部门指导各地及时调整完善新农合统筹补偿方案，并不断完善新农合基金监管措施，从体制上、机制上保证基金安全、有效运行；各地按照修订后的新农合管理信息系统基本规范来指导、推进各地的新农合信息化建设，使信息化建设速度跟上新农合工作的快速发展；我们还将会同有关部门抓紧研究切实可行的稳定和培养农村卫生队伍的政策措施。