湖南省四长官自曝医药憾事

    １月２０日，湖南省卫生厅、省药品监督管理局、省工商行政管理局、省物价局就开展医药整治不正之风接受人大代表、政协委员评议，这在湖南省历史上还是第一次。

省卫生厅：“红包”问题没有得到根本解决

    刘爱华厅长坦言，药品开单提成、收受“红包”和回扣的问题没有得到根本医治，个别医院工作人员仍存在暗地顶风违纪现象。少数医院收费不够规范，仍存在分解收费和开大处方等现象。非法医疗广告、违法行医屡禁不止，少数非营利性医疗卫生机构以合资、租赁等形式开办病区、病室的问题虽经多次整治，仍未完全脱钩。医疗机构的服务质量亦需进一步提高，服务态度需进一步改善。

     刘爱华还说，湖南对医院补偿政策不落实，目前财政补助占医院支出比例仅为４％，执行医疗服务价格所取得的医疗服务收入，仅占医院成本的４１．７％。要根本改变“以药养医”的机制有待于补偿政策的配套落实。

省药监局：执法手段难以杜绝制假售假

     省药品监督管理局局长吴科政指出，药品事关百姓性命，但是假劣药品屡禁不止，特别是从去年查处的假“妈咪爱”等几起大案要案来看，药品制假违法犯罪行为呈专业化、家族化和产、销“一条龙”的趋势，目前的执法手段和执法力度还不足以严厉打击违法犯罪，农村和边远地区药品市场监管力量尤其薄弱。

    他认为，执法队伍素质决定执法水平，执法条件影响执法力度。药品监督管理机构和体制改革完成后，提高现有执法人员素质，引进药学、法律等专业人才，尽快改善监督法规和药品检验手段，是迫切需要解决的问题。

省工商局：药品广告虚、虚、虚

    去年一、二季度，全省工商系统对药品广告进行了集中清理整治，共抽查医疗、药品广告３５０００多条次，收缴违法违规印刷品４２万多份，责令停止发布违规广告１４５０多条，限期整改４５００多条，立案查处２００５件，罚款６０１万元，一批大案要案得到查处。但省工商局的负责人直言不讳，全省医疗、药品广告违法率仍维持较高水平，他分析主要原因是部分医疗单位将门诊部或专科整体承包或出租经营，药品生产经营单位法制观念不强，有意无意地从事误导、虚假广告宣传，一些媒体、广告经营单位受利益驱动，对广告审查把关不严，广告经营管理制度不健全、不落实。

    同时存在的一个问题是药品回扣案件复杂，作案手段隐蔽，特别是一些单位对监督检查不配合，工商部门调查取证难。此外，有的地方执法环境欠佳，地方保护、“说情风”严重，干扰了工商执法。

省物价局：药品价格高、高、高

    省物价局的负责人认为，当前医药购销及价格方面的问题仍然比较突出，群众的反映相当强烈。首先是药品价格虚高、流通环节高折扣没有从根本上得到整治，政府降低药品价格给群众带来的实惠不明显。其次是医药价格秩序仍然混乱，乱涨价、乱收费和价格欺诈等现象比较突出。医疗服务内部比价不合理，部分技术含量较高的医疗服务价格偏低，部分检测检验费、特别是大中型设备治疗费偏高的问题同时存在。

    除此之外，物价部门还受到地方保护主义的干扰。这几年我省在降低药品价格中就遇到了有权降省产药价、但不利于扶持本省药品生产，外省进湘药品价格偏高、但我省无权降价的两难境地。

    当天下午，省委副书记、省纪委书记孙载夫在评议会上痛斥了药品质量虚假、药品价格虚高、药品医疗广告虚伪等“三虚”现象。他要求四责任部门要尽快拿出书面整改意见，报告省整治办，并向评议员作出反馈。在采访过程中，评议员对这４个部门一年的工作给予了充分肯定，对四部门最高行政官员敢于“曝短”的勇气表示赞赏，但他们认为，更重要的是“说到不如做到”。/**/