居民基本医疗用药“零自负”

从今天起，杭州下城区长庆潮鸣社区的24000户居民将陆续收到一份“个人零自负”医疗药品卡。居民持此卡看病配药，部分基本医疗药品的自负部分将无须支付。这是一项社区卫生服务综合改革试点工作给杭州下城区居民看病带来的可喜变化。

下城区是杭州市的中心城区，近年来，该区在经济快速发展的同时，政府将关注民生作为第一要务。为解决群众呼声较高的“看病难、看病贵”问题，下城区政府投入大量资金用于发展社区卫生服务，先后推出了家庭责任医师、社区公共卫生报病网络、慢性病分级管理、社区责任医师进家庭、社区慢性病俱乐部等社区卫生服务新举措，受到了社区居民的欢迎和肯定，2005年成为全国首批“社区卫生服务示范区”。2006年1月，下城区开展以“社区卫生服务机构收支两条线管理、300种基本医疗用药零差率销售”为主要内容的社区卫生服务综合改革试点，并于去年在全区实施。今年，下城区又实施了社区卫生服务机构“核需定支，全额管理，300种基本医疗用药个人零自负”的深化改革措施。目前，下城区有6家社区卫生服务中心，34家社区卫生服务站，已基本实现“户户拥有家庭责任医生，人人享有基本卫生保健”的目标。下城区在缓解居民“看病难、看病贵”问题的实践受到国务院领导及卫生部等部门领导的充分肯定和高度评价。

据下城区卫生局局长蔡延平介绍，该区两年前就开始实行社区卫生服务300种基本医疗用药零利率销售改革，居民在社区卫生服务机构就诊药费的自负比例为：退休职工8%，在职人员14%。由于药费的让利部分百姓得到的实惠不多，因此这部分药品的使用量还不到总量的10%。而这次在社区卫生服务中心实施的部分基本医疗用药“个人零自负”试点改革，则参照《社区卫生服务机构用药参考目录》和《国家基本药品目录》，选择部分药品作为“个人零自负”药品，凡下城区居民在社区卫生服务中心及其下属的社区卫生服务站使用“个人零自负”药品，其个人自负部分全额减免，减免费用由区政府给予全额补助。

蔡延平局长介绍说，近五年来，下城区财政对卫生事业投入年平均增加幅度为22.4%，2008年达到4000余万元。去年和今年，区政府还单独安排了5700万元专项资金，用于完善社区卫生服务机构硬件水平。这一系列措施使区内居民真正得到了实惠。