黄河评论：公立医院向社会融资是有益的尝试

为了鼓励公立医院积极利用当前资本市场活跃的社会资本来促进自身发展，由青岛市卫生局起草的《青岛市卫生局直属单位对外经济活动管理办法(暂行)》已经进入最后讨论阶段。 (据《第一财经日报》)

对于公立医院向社会资本融资，人们最担心的问题主要有四：一是担心社会资本的趋利性倾向不利于公立医院的公益化目标；二是社会资本和政府将产生对医院控制权之争；三是担心在合作的过程中造成国有资产流失，滋生权钱交易等腐败现象；四是如何界定职工身份的问题。其中，老百姓最关心的问题就是第一个，公立医院向社会资本融资之后，会不会改变医院公益的性质，会不会增加看病的费用。

目前，国家对医疗卫生发展的投入不足是客观现实。对一个有作为的政府来说，必须想办法“多快好省”地解决现实难题，满足群众的需要。那么，公立医院向社会资本融资，就是解决资金投入不足问题的一条路子。虽然人们对这条路子有着这样和那样的担心，但改革开放的总设计师邓小平同志讲过两段话，对我们应该是有启发意义的，一是“摸着石头过河”，正是在这样的指导思想下，我们建立了自己的证券交易所；二是邓小平同志说“不管白猫黑猫，能抓老鼠的就是好猫”，于是对外开放，引进外资，促进了我国经济的巨大发展。

公立医院向社会资本融资，就是一种摸着石头过河的尝试，各种议论和担心是不可避免的，但我们要大胆地去尝试。随着国家的发展，用在民生方面的资金必定会越来越多，如果这条路走不通，将来把钱还给民营资本就行了。再说，社会资本本身并没有什么不好，我们也不需要考虑它好不好，只要它能够有益于解决老百姓看病贵、看病难的问题，就是值得尝试的。再说，社会资本和国家资本的运营思路是不一样的。社会资本是趋利性质的，它是要考虑成本和收益的，这或许可以促使公立医院的管理改革，大幅度降低管理和运营成本也不是不可能的。

当然，社会资本趋利是必然的，人们对公立医院公益性质的担心也就显得非常有必要。但有三点是可以保证公立医院的公益性质，一是确保国家对医院的控股权；二是医疗行业的成本透明化，通过物价部门的调控，把医院的赢利水平控制在老百姓能够接受的范围内；三是尽快扩大医保的覆盖面和质量，引入第三方利益机构参与价格形成机制博弈。这样就可以在公益和社会资本的逐利之间取得一个平衡，这种平衡对我国的医疗卫生事业健康发展是有利无害的。所以，对公立医院向社会资本融资是有益的尝试，不要害怕，更不要一棒子打死。