四川广安市全面推行新型农村合作医疗制度

8月30日获悉：为解决农民“看病难”“因病致贫”的问题，四川广安市积极推行新型农村合作医疗，市卫生局建立健全的机制，制定措施，并于日前发出通知，全市推行。

该市卫生局局长侯国永在接受记者电话采访时说，建设社会主义新农村，农民健康指数是一个重要指标。广安地处山区，几百万农民的健康问题一直牵系着市领导市政府。针对长期以来形成的农民“看病难”“因病致贫”的突出问题，“小病忍，大病扛”的现象，该市武胜县作为“四川省首批试点县”为全市推行新型农村合作医疗制度探索了成功路子，取得了宝贵经验。从2004年以来，目前已让全县58万农民看病就医受到了实惠。为积极推行新型农村合作医疗，在市领导市政府的高度重视下，市卫生局组织力量深入农村广泛调研，结合武胜县的试点经验，建立健全了“组织、补偿、筹资、管理”等“四个机制”和制定了切实可行的措施，并于日前全面展开实施。

一是健全组织机制。把合作医疗从群众自发组织纳入到政府组织的轨道，提高合作医疗行政村覆盖率和农民群众参加率。二是健全补偿机制。在坚持“自愿、适度、受益”原则的基础上，逐步形成乡办乡管、乡村联办的风险福利型、保险型、大病统筹型等多种形式的合作医疗模式。在增加筹资额的基础上，通过调整补偿机制，降低起报线，提高封顶线。三是健全筹资机制。实行个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的筹资机制，变以个人为主的出资为多元化筹资。市、县、乡（镇）政府、村委会分别按不同标准支持合作医疗，并逐年提高筹资标准。对贫困人口参加合作医疗保险个人缴费的部分由政府承担，加快实现城乡合作医疗与城镇职工大病医疗保险接轨。四是健全管理机制。实行“市、县、乡（镇）、村、农民五级筹资，县、乡（镇）两级管理”的大病统筹合作医疗运行新机制。市、县级合作医疗资金负责大病合作医疗补偿，乡镇级合作医疗资金负责一般疾病的合作医疗补偿，县级财政负责对城乡合作医疗保险经办机构人员进行定额补助。

据悉，推行新型农村合作医疗制度的举措深受全市老百姓欢迎。看病就医得到实惠的武胜县农民感慨道：“像城里人一样享受医疗费报销，这是以前想都不敢想的事情啊。”听说全市全面推行新型农村合作医疗制度，该市一些早就盼望着这一天的农民由衷地说：“这样一来，农民‘看病难’、‘看不起病’的问题虽然不再是神话，但我们也要看政府今后的行动。”