福建完善社区药品监管打造利民长效机制

2008年来，福建省食品药品监管部门进一步加大对社区药品监管力度，督促社区医疗机构建立完善的药品采购、验收、分拨、复核等制度，推行健康教育、强化技术培训、落实阳光监管，确保了社区居民用药安全有效。

“健康教育”先试先行。该局通过日常监管集中宣传为主、借社区卫生服务平台宣传为辅，积极开展预防、保健、医疗、康复、合理用药等安全用药宣传，介绍药品监管有关法律法规，讲解药品不良反应监测知识，极大提高了社区居民的安全用药意识。社区居民通过宣传了解到过期药品的降解产物具有腐蚀性和污染性，纷纷主动将家庭过期药品送到回收点。7月21日，福州市食品药品监督管理局与广州白云山和记黄埔中药有限公司启动家庭过期药品回收箱发放仪式，在福州市各大药房建立65个药品回收点。同时，出台了《家庭过期药品回收管理办法（暂行）》，规定药监部门将协调药品生产和经营企业，采用“以旧换新”等方式对送交家庭过期药品的市民给予适当的鼓励，确保家庭过期药品回收成为一项利民的长效机制。

“技术培训”充实力量。药监部门针对社区卫生服务缺少药学技术人员的突出问题，上半年在三明、龙岩、泉州、南平、福州等地举办了５期从业药师继续教育培训班，培训人员948人；开通网络平台，通过网授与面授进行执业药师继续教育，目前正通过省局培训中心教育培训网进行学习，形成了社区药品从业人员良好的“造血”机制。同时，药监部门执法人员主动上门服务，指导做好药品的陈列、储存及摆放，采取必要的冷藏、防冻、防潮、防虫、防鼠等措施，保证药品质量。

“阳光监管”进入轨道。今年，药监部门继续加强了对社区卫生站药品及一次性医疗器械的监管，依法整顿了社区药品及器械的采购、保管和使用。针对社区医疗服务中特殊药品的使用，严格落实凭医师处方使用二类精神药品等，避免了特殊药品流弊的现象发生。并有效推行分片监管、分类管理、劝导约谈等监管措施，逐步将社区药品监管纳入“电子监管网”实时监控，使社区药品监管进入科学化、规范化、制度化的轨道。福州、厦门、南平、三明等地社区卫生服务站发起诚信承诺倡议，承诺合法经营、诚信经营，积极打造无制假售假窝点、无无证经营行为、无虚假违法广告、无药品安全事故的“四无”社区。同时，开展社区药品“不良反应”监测培训，搭建覆盖社区的不良反应监测网络，有效提高了社区使用环节的药品安全指数。

从2007年10月1日起，该省在福州市温泉、华大、鼓西三个街道社区卫生服务中心试行冠心病、高血压、糖尿病等51种常用药“药品零差价”，统一按进货价进行销售。2008年内，“药品零差价”将扩大至鼓楼区10个社区卫生服务中心，取消的加价率全部由当地财政“埋单”。目前，药监部门正积极与多家药品配送企业联系，争取实行社区药品统一招标，有望让社区居民用上更加便宜药品。