完善新型合作医疗制度

新型农村合作医疗制度属社会保险的范畴，而社会保险具有强制性，是劳动者拥有的权利和义务。因此国家要立法，各地要相应地建立起地方性的法规，让农民熟知从家庭收入中拿出一小部分资金参加新型农村合作医疗是每个农户应尽的义务，以解决筹资难的问题。但在宣传时，要向农民讲清楚，每个农户既有享受基本医疗保障的权利，同时，交纳新型农村合作医疗基金，是自己应尽的义务。基金可由税务部门收取，然后转交给合作医疗基金管理部门。凡参加新型农村合作医疗的农户，均应享受基本、公平的医疗服务，使入保者获得一定受益度的费用补偿，使所有参保的农户都有看得见的利益，以便取信于民，使广大农户感到参加新型农村合作医疗以后，其健康保障有了希望。为此，应实行农户账户制度，和城镇医保一样，建立农户家庭一户一个账户，把筹集的合作医疗基金总额的30％按人记入农户账户中。农户账户中资金的用途是预防保健和门诊费用，另外70％的基金作为大病的报销费用。这样，“既保小，又保大，以保大为主”，既符合新型农村合作医疗制度的目的，又使广大农户都受益。/**/