扶贫医疗设备搭上政采车

日前，陕西省公共卫生工程医疗设备采购项目的招标工作圆满结束。该项目采购预算为1000万元，通过省政府采购中心的精心策划和科学组织招标，实际采购金额822.21万元，节约资金177.79万元。由省政府采购中心代理招标的这批医疗设备和医疗用品目前已陆续运抵全省农村各地。

据了解，作为全省民生八大工程中公共卫生工程的其中一项，陕西省扶贫办的医疗设备采购项目主要是为该省的贫困地区部分乡镇卫生院配置基本医疗设备。本期计划采购1000万元，采购各种医疗设备达40多种，700余台件。项目品种大到几万元的医疗检测设备，小到几十元的日常医疗用品，涵盖面广，内容庞杂。

按照以往规定，医疗器械属于专业设备，均由采购单位委托社会中介代理机构投标采购，代理机构收取一定的中标服务费。但是，为了节约资金，降低采购成本，省扶贫办对该项目的采购业务坚持委托不收费的省政府采购中心代理招标采购此项目。

据介绍，陕西省政府采购中心接受委托后精心组织，并研究制定详细周密的采购方案，在各方的共同努力下，最终使该项目的采购节支率高达17.78%，此次采购不仅节约了资金，而且提高了采购设备的档次，实现了医疗器械招标采购无投诉，取得了良好的社会效应和经济效应。这些成绩的取得主要取决于以下一系列得力措施的实施：

首先，各级领导高度重视。由于本次采购内容繁杂，又是该省民生八大工程中的相关项目，对此，省财政厅和省扶贫办领导非常重视，并要求省政府采购中心一定要周密安排，规范操作，为该省的民生八大工程服好务，把关系民生的好事办好。

其次，制定科学合理的招标文件。制定科学合理的招标文件是招标成功的前提，特别是医疗器械的技术参数的制定，既要满足使用单位的要求，又要不能有特定的指向，以确保有效竞争。为此，陕西省政府采购中心在与省扶贫办反复沟通协商后，先后组织了两次专家论证会，认真听取专家的意见和建议，针对所采购医疗器械的技术参数进行充分论证、补充和完善。同时，召开技术答疑会，广泛听取供应商意见，从而使技术参数更加科学合理。

第三，科学合理划分标段。由于本项招标内容涵盖面广、内容庞杂，科学合理地划分标段是供应商能否参加投标的一道门槛。为此，陕西省政府采购中心召集采购单位负责人和有关专家进行认真讨论和分析，听取他们的合理化建议，并将庞杂的采购内容科学划分为6个标段，有效调动了各投标供应商的积极性，此次共吸引了16家企业参加了投标，实现了项目的有效竞争。

第四，严把评标关。为确保评标结果的公平、公正，省财政厅政府采购管理处和省政府采购中心的有关负责人亲临现场，对专家在评审中应注意的问题做了进一步的明确和提醒，同时宣传了此次招标工作的重大意义，以及政府采购在反商业贿赂方面所制定的各项制度，这些细致有效的工作，使专家充分发挥了各自的专业特长为这次采购的圆满完成提供了有效保证。

第五，树立政府采购的公开、公平、公正形象。对于此次采购，省政府采购中心充分听取了各方面的意见和建议，有效避免了设备参数方面的倾向性和排他性，合理划分标段，让更多的供应商参与了本次招标活动，使供应商们再次体验到了政府采购的公开、公平、公正。

尽管医疗器械招标项目以往均是质疑投诉不断，但本次招标工作由于前期各项工作的扎实推进，招标结束后没有出现质疑投诉现象，这为今后该省医疗器械的招标采购积累了可供借鉴的经验。